Selon les termes de l'accord, la Russie allouera environ 15 millions d'euros, en 2016, à l'Ossétie du Sud. Ce n'est pas négligeable pour la petite région séparatiste, d'une surface de seulement 3 000 km carrés et avec 50 000 habitants. Le rapprochement entre la Russie et l'Ossétie du Sud comprend des volets économiques et sociaux mais aussi une coopération militaire.
De toutes façons, Moscou maintient plusieurs milliers de soldats sur ce territoire, depuis sa guerre contre la Géorgie, en 2008. A Tbilissi, de hauts responsables géorgiens ont critiqué l'accord, similaire à celui signé en novembre dernier avec l'autre république séparatiste géorgienne, l'Abkhazie. La chef de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, a dit de son côté, que l'accord représentait une nouvelle étape qui va à l'encontre des efforts pour la sécurité et la stabilité dans la région.
Hasard du calendrier ou pas, la signature de l'accord entre la Russie et l'Ossétie du Sud a eu lieu un an jour pour jour après la signature par le président Vladimir Poutine, du traité d'intégration de la péninsule ukrainienne de Crimée à la Russie. La tentation expansionniste du Kremlin est des plus explicites.