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En France comme ailleurs, les services publics ne cessent d'être réduits pour équilibrer les budgets. Mais certaines villes montrent le contre-exemple. Ainsi, Grigny dans le Rhône, une petite ville de 9 300 habitants, près de Lyon, résiste comme le fameux village gaulois. Mais les élus ne décident pas seuls de cette politique à contre-courant : sans l'adhésion des habitants, rien est possible. La ville montre donc l'exemple d'une réelle démocratie participative.