Le rapport ne laisse pas de place au doute : avec les mesures existantes, il ne sera pas possible d'atteindre les objectifs fixés par la loi.
Pour la faire entrer dans les moeurs et planifier la transition énergétique à échelle territoriale, un document stratégique fixe sa trajectoire sur les cinq ans à venir. C'est la PPE, la Programmation pluriannuelle de l'énergie. La première a été approuvée par décret en 2016. Le gouvernement est en train d'élaborer la deuxième qui portera sur l'horizon 2023.
Le problème est que certaines mesures n'ont jamais été mises en œuvre. Sur le plan de rénovation, qui prévoyait 500 000 logements rénovés par an, l'Etat ne s'est pas franchement donné les moyens, estiment les auteurs du rapport.
En cause, la jungle d'outils de financement censés inciter à réduire son empreinte carbone, mais qui en réalité perdent le consommateur.
Pour combler le retard, le Conseil préconise une feuille de route précise pour les filières de production d'énergie, notamment pour lenucléaire. Des incitations financières plus conséquentes et plus stables seraient les bienvenues.