Près de soixante-dix membres, dont trois vice-premiers ministres et sept ministres d'Etat, c'est presque le double de l'équipe précédente et quasiment un record en RDC. Cette équipe sous la responsabilité de Samy Badibanga est plutôt hétéroclite. Le principal point commun entre ses membres c'est celui d'avoir participé au dialogue qui s'est tenu en septembre. Participer et œuvrer surtout à la signature d'un premier accord politique entre la majorité et une frange de l'opposition. Ces nominations, pour beaucoup, ce sont des récompenses à ceux qui ont permis d'obtenir cet accord.
Le nouveau ministre des Affaires étrangères, Léonard She Okitundu, en est l'incarnation parfaite. Principal artisan de ce premier dialogue, le sénateur de 70 ans est aussi le premier des trois vice-Premiers ministres nommés, avec Emmanuel Ramazani Shadary, secrétaire général adjoint du parti de Kabila nommé à l’Intérieur, et José Makila, issu des rangs de l'opposition, nommé aux Transports. Ces 3 vice-Premiers ministres révèlent bien aussi la tendance de ce gouvernement d'union nationale. Récompenser les fidèles de Kabila et ceux de l'opposition qui ont accepté de coopérer avec lui au-delà de son mandat.
Quid de Vital Kamerhe ?
Le grand absent reste Vital Kamerhe : longtemps pressenti pour le poste de Premier ministre, il a ensuite refusé de participer. Son parti, l'UNC, n'a obtenu que trois portefeuilles ministériels : le Budget, le Commerce et vice-ministre de la Justice. Evincé aussi de ce nouveau gouvernement, l'ancien ministre de l’Intérieur, Evariste Boshab, récemment sanctionné par les Etats-Unis, et l'un des fervents défenseurs d'un troisième mandat de Joseph Kabila. C'est donc au nouveau ministre des Affaires étrangères, réputé modéré au sein de sa famille politique, que va revenir la tâche difficile de réconcilier le régime de Kinshasa avec ses partenaires européens et américains. Des partenaires hostiles au maintien de Joseph Kabila et qui ont déjà formulé leurs inquiétudes dans des communiqués ce mardi matin.
La grande question reste celle de la légitimité de ce gouvernement et de sa capacité à convaincre. Il vient d’être nommé alors que les discussions sous l'égide de l'Eglise entre la majorité et le Rassemblement de l'opposition sont encore en cours. Sans aucun doute un mauvais point pour obtenir le soutien de la communauté internationale. Attitude de défi du président sortant ou gestion de l'urgence ? Ces questions restent posées.
■ Composition du gouvernement Samy Badibanga
Vice-Premiers ministres
Affaires étrangères : Léonard She Okitundu
Intérieur, Sécurité : Emmanuel Ramazani Shadary
Transports et communication : José Makila
Ministres d'État
Justice : Alexis Thambwe-Mwamba
Budget : Pierre Kangudia
Économie : Modeste Bahati
Plan : Jean-Lucien Bussa
Travail, Emploi et Prévoyance sociale : Lambert Matuku
Décentralisation et Réformes institutionnelles : Azarias Ruberwa
Fonction publique : Michel Bongongo
Ministres
Défense, Anciens combattants et Réinsertion : Crispin Atama
Finances : Henri Yav
Communication et Médias : Lambert Mende
Postes, NTIC : Ami Ambatobe
Portefeuille : Wivine Momba Matipa
Relations avec le Parlement : Justin Bitakwira
Affaires foncières : Félix Kabange
Infrastructures, Travaux publics et Reconstruction : Thomas Luhaka
Urbanisme et Habitat : Joseph Kokonyangi
Mines : Martin Kabwelulu
Hydrocarbures : Aimé-Ngoy Mukena
Industrie : Marcel Ilunga Leu
Énergie et Ressources hydrauliques : Pierre Anatole Matusila
Tourisme : André Moke Sanza
PME : Eugène Serufuli
Coopération au développement : Clément Kanku
Commerce extérieur : Aimé Boji Sangara
Agriculture : Patrick Mayombe
Enseignement primaire, secondaire et professionnelle : Gaston Musemena
Genre, Enfants et Famille : Marie-Louise Mwange
Affaires sociales, Solidarité et Action humanitaire : Paluku Kisaka Yererere
Sports : Willy Bakonga
Environnement et Développement durable : Kabongo Kalonji
Enseignements supérieurs : Steve Mbikayi
Formation professionnelle, Métiers et Artisanat : Guy Mikulu
Recherche scientifique : Bamboka Lombendi
Développement rural : Martine Ntumba Bukasa
Droits humains : Marie-Ange Mushobekwa
Santé : Oli Ilunga Kalenga
Jeunesse et Initiation à la nouvelle citoyenneté : Maguy Kiala
Pêche et Élevage : Jean-Marie Mulambo
Affaires coutumières : Venant Tshipasa
Culture et Arts : Sylvain Maurice Masheke
Délégué auprès du PM : Fidèle Ntigo Mbayi